礦業(yè)是經濟社會發(fā)展的基礎。但由于過去長期粗放式經營開發(fā)，礦業(yè)在為我國社會主義建設做出巨大貢獻的同時，也給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害。尤其是露天開采的礦山，地面剝離開采，明顯擾動和破壞生態(tài)環(huán)境與景觀，到處留下坑坑凹凹，片片斑禿。因此，在當前嚴格環(huán)保要求下，必然首當其沖，成為嚴勵整治的對象。有些地方甚至采取“一刀切”措施，認為露天開采是破壞和污染環(huán)境的“罪魁禍首”，勒令露天礦山一律關停。這種做法雖然可能是一時之策，但對礦產資源的開發(fā)和企業(yè)的生存發(fā)展亦造成了較大影響。在當前綠色礦山建設中，必須要科學對待，認真處理。

一、礦產資源開采的兩種方式

 從古至今，人類從自然界獲取礦產，一般都采用兩種方式：即地下井工開采和露天開采，或井工—露天聯合方式開采。而其中露天開采往往更受青睞。

 露天礦開采是把覆蓋在礦體上部及其周圍的浮土和圍巖剝去，把廢石運到排土場，從敞露的礦體上直接采掘礦石。當礦體埋藏較淺或地表有露頭時，應用露天開采比地下井工開采更為優(yōu)越。故而在采礦學中往往提倡“可露天開采的盡量不用地下井工開采”。

 按地形和礦床埋藏條件，露天礦山可分為山坡露天礦和凹陷露天礦;按開采工藝，可分為機械開采和水力沖采兩類。水力沖采僅用于開采松軟礦床，使用廣泛的是機械開采。機械開采的露天礦，把礦巖劃分成一定厚度的水平分層(臺階)，自上而下逐層進行剝離和采礦。

二、露天開采的優(yōu)越性與問題

 露天開采具有開采規(guī)模大、基建時間短、機械化程度高、生產效率高 ( 特別是采礦回采率較高，可達90％以上 ) 和作業(yè)條件好等優(yōu)點。在礦產資源開發(fā)中，只要礦床賦存條件符合，一般都優(yōu)先采用露天開采方式。

 但露天開采也會帶來以下問題：一是挖損占用大量土地，對生態(tài)環(huán)境擾動與破壞影響較大；二是露天開采要剝離地表巖土，需要建設較大規(guī)模的排土場，不但壓占大量土地，還會引發(fā)揚塵，污染土地、大氣和水體；三是露天開采形成的凹坑，尤其是隨著采場的延深，露天礦邊坡暴露面積越來越大，其不穩(wěn)定因素愈來愈大。由于地質構造、邊坡巖體、地表水地下水作用等原因，易誘發(fā)滑坡、塌陷、水土流失、泥石流等一系列地質災害，又會引起地面變形及周邊地區(qū)的工業(yè)企業(yè)和居民建筑的安全。四是露天開采對生態(tài)環(huán)境的破壞，修復治理難度大、成本高。

三、我國露天采礦現狀及存在問題       

 露天采礦的優(yōu)越性使其成為礦產資源開發(fā)中的首選方式。據資料報道，我國露天開采礦山眾多。目前，鐵礦露天開采的占77％，有色金屬礦露天開采或露天—地下聯合開采的占52％，化工礦山露天開采的占70％，建材礦山幾乎100％為露天開采。按現有礦山生產能力計算，露天鐵礦約占90％，露天有色金屬礦占46％，今后還有增長的趨勢。

 就煤礦來說，2017年數據：我國煤礦7662座，總產能53.08億噸/年。其中，井工礦7223座，產能43.86億噸/年；露天礦439座，產能9.22億噸/年。近期，國家能源局公布的數據：截至2018年12月底，全國擁有安全生產許可證等證照齊全的生產煤礦3373處，產能35.3億噸/年；已核準（審批）、開工建設煤礦1010處（含生產煤礦同步改建、改造項目64處）、產能10.3億噸/年，其中已建成、進入聯合試運轉的煤礦203處，產能3.7億噸/年。盡管沒有公布其中露天煤礦的數量和產能，但估計應會高于2017年的數據。值得指出的是我國最大露天煤礦----山西朔州安太堡露天煤礦，儲量126億噸，目前年產量5000多萬噸，至少還可開采200年。

 目前，我國主要大型礦山露天采礦技術：在露天礦陡幫開采、高臺階開采、穿爆技術方面發(fā)展迅速并具有一定技術優(yōu)勢，部分技術達國際領先水平。在露天礦山運輸系統、設備大型化、自動化方面已接近國際先進水平。但從整體來看，大多數露天礦山存在以下問題：

 一是生產規(guī)模小、開采工藝落后。許多露天采場由于最終境界的不確定性造成開采的盲目性。一開始就將臺階推進到最終境界是盲目和不符合客觀規(guī)律的，嚴重影響開采的總體經濟效益。隨著露天采場逐漸進入深凹，開采條件不斷惡化。

 二是露天開采條件越來越差。我國重點露天礦山大都進入深部開采，采場空間逐漸縮小，線路展線非常困難 。隨著采場的延深，運距增加，運輸周期增長，重車上行的路段逐漸增加，嚴重影響運輸效率。這些因素導致礦山成本大幅度增加，目前多數礦山的運輸成本占作業(yè)成本40％左右。

 三是技術裝備水平落后，設備更新困難，生產成本較高。許多大型露天礦主要建于上世犯50～60年代，大部分設備陳舊，能耗高，效率低，自動化水平低，生產成本高，經濟效益差。

 四是眾多的露天礦山，尤其是遍布全國各地的小型露采礦山，不規(guī)范開采，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。 生產過程中，隨著采場的延深，露天礦邊坡暴露面積越來越大，其不穩(wěn)定因素愈來愈大，易出現巖體滑坡，嚴重威脅采場。另外，排土場和尾礦庫不斷加高，不穩(wěn)定因素不斷增大，排土場滑坡和尾礦庫潰壩事故的隱患也在增加。

 五是僅現存的上萬座廢棄露采礦山，成為當前生態(tài)修復和綜合治理的重點和難題。

四、科學對待，正確處理

 露天礦山是客觀存在，是礦產資源開發(fā)的重要方式。對待露天礦山，僅從環(huán)保要求出發(fā)就“一刀切”全部關停，是不科學的，也是不現實的。但從生態(tài)文明建設的高度，加強對露天礦山科學管理、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展，建設現代化綠色礦山則是十分必要的。為此，特提出如下建議：

 一是要科學的認識和對待露天礦山，全面推進包括露天礦山在內的所有礦山企業(yè)的綠色礦山建設，才是從根本上解決生態(tài)環(huán)境保護的唯一有效途徑。

 二是要加強對露天采礦的統一規(guī)劃與合理布局，在嚴格露天采礦準入準標的同時，嚴格要求從礦山生產設計開始，必須對整個生產過程中的生態(tài)環(huán)境保護與治理，尤其是閉坑后礦山生態(tài)修復與重建做出規(guī)劃，并按“三同時”原則嚴格實施，不留后患。

 三是要提高礦山特別是露天礦山開發(fā)的準入門檻和標準。今后的新建露天礦山的生產能力必須達大中型以上規(guī)模，在確保安全環(huán)保的前提下，充分發(fā)揮露天采礦集約節(jié)約、機械化、自動化和智能化生產優(yōu)勢，提高露天采礦的規(guī)模效益、資源效益和經濟效益。

 四是必須加強對現有露天礦山的治理整頓。對有條件的小型露天礦山加大整合重組力度，支持礦山企業(yè)做大做強，提高大型礦山企業(yè)的數量占比地位，盡快形成以大型礦業(yè)集團為主體的資源開發(fā)格局；對生產規(guī)模小、工藝技術設備落后、經濟效益差、嚴重破壞和污染的露天小礦山原則上應關停，並完成生態(tài)修復工作；確因地方經濟發(fā)展需要存在小型露采礦山，必須按綠色礦山建設標準進行規(guī)范化管理。

 五是對目前最受關注的采石和砂石骨料露采礦山，建議各地按需求，統一規(guī)劃、重新布局，建設大型生產基地。實施統一管理、集中生產、統一銷售。同時，庅加快對關?；驈U棄礦山的生態(tài)修復和綜合治理。

 六是要在數字礦山、開采監(jiān)控手段現代化及礦山現代管理等方面下功夫，加大科技投入和科技創(chuàng)新。露天采礦技術的發(fā)展趨勢是開采工藝連續(xù)化、集中化，提升機，裝備水平大型化、智能化，開發(fā)極深露天礦開采、無廢開采技術，建設數字化礦山等。